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 我們常說政治就是權力,政治的關係就是權力的關係。請問該句話的意思為何?你認為這樣的說法是否可以完全表達政治的意義?為什麼?你認為哪一種定義最能適當表達出政治的意涵?【94普】

研究政治學需先理解政治之意涵,否則無從理解政治學之精義,玆就政治及權力之關係與其他學說上之定義申論如下:

(一) 政治與權力的關係
1.權力論的定義:兩次世界大戰期間,政治學以權力概念作為主要的研究取向,其分析的對象是權力的形成、分配與執行等。其代表學者LasswellKaplan於「權力與社會」一書的看法,政治即權力的取得與作用,亦即政治是政治行為者之間的權力互動現象。
2.批判:該理論的缺點主要為難以定義何謂權力,故不可為適當之政治定義。政治中的確有權力,只是有兩種疑義:其一為權力未必都是政治。其二為權力非政治作用的唯一意涵。
(二) 政治學家對政治的定義如下,玆列舉數項較為重要之意涵申述之:
1
、加納(Gaarner)指出「政治是國家的活動。」舉凡內部的統治活動,及對外的國際活動均屬之。
2
、蘭尼 (Ranney)指出「政治及即制訂政府政策(公共政策)之過程。」
3
、伊斯頓(Easton)指出:「政治是社會價值作權威性的分配。舉凡:分配性政策、管制性政策等。

綜上所述,權力確能代表政治之部分意涵,然其尚有不足,管見以為學者伊斯頓(Easton)所言應較為可採,亦能代表政治意涵之全貌,因權威性的含意比較確定,且具有較高的觀察性及實證性。

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